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企業(yè)新聞1日凌晨開始,武漢市遭遇今年來強(qiáng)暴雨,導(dǎo)致城區(qū)數(shù)十處地段出現(xiàn)內(nèi)澇,重要交通道路被阻造成擁堵。武漢市政府啟動(dòng)排漬搶險(xiǎn)三級預(yù)案,在視頻緊急調(diào)度會(huì)上,該市市長萬勇痛斥防汛排澇工作存在短板,排漬搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)慢。
印象中,武漢近來幾乎年年雨季都要出現(xiàn)城區(qū)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。讓逢暴雨必澇、逢澇必堵,到武漢來“看海”成為當(dāng)?shù)孛癖娬{(diào)侃的話題。如今,當(dāng)城市道路再次積水成河,市長怒了,在會(huì)上痛斥有關(guān)部門,甚至下了“交通不恢復(fù),領(lǐng)導(dǎo)不得離開”的命令。愛之深,責(zé)之切,市長的怒斥傳遞出政府對于城市防汛排澇工作的重視,不過,要想真正告別“城市看海”,光靠市長怒斥是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
逢雨看海,有短時(shí)間雨量集中的天氣因素,但天災(zāi)的背后也有人禍,暴露出城市排水能力不足和設(shè)施建設(shè)滯后的問題。據(jù)介紹,武漢現(xiàn)有的基礎(chǔ)排水設(shè)施是按照一年一遇的降雨強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的。在經(jīng)歷年年看海之后,當(dāng)?shù)卣群笸度氪罅康馁Y金改造現(xiàn)有的排水設(shè)施,但真金白銀的投入,似乎有打水漂的嫌疑。
2013年6月的武漢市防汛會(huì)議上,武漢市水務(wù)局承諾,投資130億加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)和清淤疏浚,利用3年時(shí)間告別看海——“日降雨200毫米以內(nèi)、小時(shí)降雨50毫米以內(nèi),中心城區(qū)城市功能基本不受漬水影響。”然而,三年后的今天,有關(guān)部門言之鑿鑿的承諾儼然成了空頭支票。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì),1日當(dāng)天,武漢城區(qū)高降雨量達(dá)到120毫米,雨勢猛的地區(qū)1小時(shí)降雨量40毫米,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都沒有超過當(dāng)年有關(guān)部門承諾的標(biāo)準(zhǔn),卻依舊未能擺脫看海的宿命。
不只是武漢,眼下許多城市都陷入了“年年治澇年年澇”的怪圈。每年,地方財(cái)政都要投入幾十上百億用于排水系統(tǒng)改善,有關(guān)部門高調(diào)宣稱治理效果如何如何,消除了多少水浸點(diǎn),但很快,一場暴雨就會(huì)將城市打回原形,然后等到下一年再向財(cái)政伸手要錢。都說“下水道是一座城市的良心”,那么有關(guān)部門有沒有將其作為良心工程去做?一次次的財(cái)政投入,究竟是否用到了刀刃上?
臺灣作家龍應(yīng)臺曾寫到,“要評判一座城市的管理水平,只需等待一場暴雨侵襲,然后再到街頭上觀察。如果撐著傘溜達(dá)了一陣,發(fā)現(xiàn)褲腳雖濕卻不骯臟,交通雖慢卻不堵塞,街道雖滑卻不積水,就證明這座城市的管理水平肯定不低。”拿這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量“看海”的城市,管理水平顯然是不合格的。“年年治澇年年澇”的背后,是職能部門的權(quán)責(zé)不對等,治理效果缺乏實(shí)質(zhì)性的考核和問責(zé)。在《武漢市城市綜合管理考核標(biāo)準(zhǔn)》中,路面漬水被列為考評項(xiàng)目,“路面漬水1～2平方米記為1個(gè)問題,就要扣除0.5分,依此類推。”照此計(jì)算,僅此一項(xiàng)的分?jǐn)?shù)扣完恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人有沒有受到問責(zé),倘若“只考不核”又有什么意義?
告別“城市看海”非一朝一夕之功,公眾有耐心等待,但不能總被開空頭支票,讓人們的期望變成失望。城市管理者應(yīng)給出治理的時(shí)間表和路線圖,更要立下軍令狀,將城市排水防澇納入政府績效考核體系,用“治澇先治吏”倒逼有關(guān)部門盡職履責(zé)。
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